浙江省公安廳 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)保安隊伍職業(yè)化建設(shè)的通知
日期:2014-08-05
來源:互聯(lián)網(wǎng)
作者:未知
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浙江省公安廳浙江省人力資源和社會保障廳浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)保安隊伍職業(yè)化建設(shè)的通知
浙公通字【2014】49號
各市、縣(市、區(qū))公安局、人力資源和社會保障局、教育局,省、市保安協(xié)會:
為加強(qiáng)我省保安隊伍職業(yè)化建設(shè),提升保安整體素質(zhì)與服務(wù)水平,根據(jù)國務(wù)院《保安服務(wù)管理條例》(以下簡稱《條例》)、公安部和人力資源社會保障部《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快保安服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)精神,省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省教育廳就加強(qiáng)保安隊伍職業(yè)化建設(shè)通知如下:
一、認(rèn)清重要意義
保安服務(wù)是指為滿足公民、法人和其他社會組織的安全需求,由依法設(shè)立的保安從業(yè)單位(包括保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位)提供的專業(yè)化、社會化安全防范服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)。保安服務(wù)業(yè)是特殊的服務(wù)行業(yè),保安員的職業(yè)素養(yǎng),直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)保安隊伍職業(yè)化建設(shè),是全面提高保安隊伍整體素質(zhì),提升保安員職業(yè)發(fā)展空間,增強(qiáng)保安員職業(yè)歸屬感及穩(wěn)定保安隊伍的客觀需要,也是滿足社會日益多元化的安全需求,建設(shè)“平安浙江”的迫切要求,對提高保安服務(wù)行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,完善社會安全保障體系,擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有十分重要的意義。
二、明確目標(biāo)任務(wù)
圍繞提高保安隊伍素質(zhì)和技能水平,加快推進(jìn)保安隊伍職業(yè)化進(jìn)程這一目標(biāo),充分運(yùn)用國家有關(guān)政策,整合社會資源,形成政府引導(dǎo)、社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,建立健全以職業(yè)技能培訓(xùn)為主,以專業(yè)培訓(xùn)為輔,崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合的保安培訓(xùn)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一批保安服務(wù)與管理的專業(yè)人才。要全面推行國家保安員資格考試,使保安員在上崗前掌握基本的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能,具備基本的職業(yè)道德,確保到2014年底,上崗的保安員100%持有《保安員證》;開展保安員繼續(xù)教育,經(jīng)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證書的保安員,每兩年須參加一次在職培訓(xùn),現(xiàn)已取得職業(yè)資格證書的保安員,到2015年底,須參加一輪繼續(xù)教育培訓(xùn);統(tǒng)一規(guī)范保安員職業(yè)技能鑒定,提高保安員職業(yè)技能培訓(xùn)率和持證比例,到2015年底,新增保安員職業(yè)資格證書獲得者20000名,其中初級保安員15000名、中級保安員3000名、高級保安員1500名,保安師500名;加強(qiáng)保安職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn),盡快培養(yǎng)一批社會責(zé)任意識強(qiáng)、精通保安業(yè)務(wù)、善于經(jīng)營管理的保安職業(yè)經(jīng)理人。到2020年,基本建成結(jié)構(gòu)合理、滿足社會安全需求的保安服務(wù)人才體系。同時,要加大宣傳力度,使保安服務(wù)工作成為具有一定吸引力和社會信譽(yù)的職業(yè)。
三、落實政策措施
(一)加強(qiáng)保安培訓(xùn)教育基地建設(shè)。取得人力社保部門頒發(fā)的《職業(yè)能力許可證》的單位,要從事保安培訓(xùn)的,如具備《條例》規(guī)定的條件,須申請公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《保安培訓(xùn)許可證》。從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省保安協(xié)會設(shè)立保安服務(wù)與管理培訓(xùn)中心,確定若干培訓(xùn)基地,主要用于培訓(xùn)教學(xué)師資、保安師、高級保安員以及保安員在職學(xué)歷教育和繼續(xù)教育。各市保安協(xié)會確定一批定點(diǎn)培訓(xùn)單位,做好保安員崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。要開展專業(yè)教育,支持有條件的高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)保安服務(wù)與管理專業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)保安服務(wù)專業(yè),完善教學(xué)和培訓(xùn)條件,采取多種培養(yǎng)模式,鼓勵學(xué)生就讀。要立足于行業(yè)特性、市場需求,探索校企合作的人才培養(yǎng)途徑,引學(xué)入企、定向培養(yǎng),建立保安對口人才的培養(yǎng)和輸送機(jī)制。
(二)統(tǒng)一規(guī)范全省保安員職業(yè)技能鑒定。全省保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作由省公安廳、省人力社保廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則開展。省里要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一制定全省保安員鑒定工作計劃;統(tǒng)一組織教材編寫、卷庫開發(fā)及考評員的選拔與培訓(xùn)。各級人力社保部門、公安機(jī)關(guān)要按照屬地管理原則,擇優(yōu)設(shè)立相應(yīng)等級的培訓(xùn)鑒定單位,加強(qiáng)管理,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督;加強(qiáng)與轄區(qū)保安從業(yè)單位的聯(lián)系,動員保安員積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,并負(fù)責(zé)向考試現(xiàn)場派遣質(zhì)量監(jiān)督員。要加大宣傳力度,讓保安服務(wù)公司、培訓(xùn)單位、自行招用保安員的單位和保安員了解保安員培訓(xùn)鑒定的內(nèi)容、方法和步驟,確保鑒定工作規(guī)范、有序。
(三)實行保安員培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼制度。保安員參加培訓(xùn)并獲得國家保安員資格證書、初級以上保安員職業(yè)資格證書的,各地要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,要根據(jù)培訓(xùn)的難易程度、時間長短,拉開補(bǔ)貼檔次,鼓勵保安員參加中高級職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。
(四)實行行業(yè)自主評價職業(yè)資格制度。探索改進(jìn)保安員評價方式,按照行業(yè)自主評價的有關(guān)規(guī)定,依托行業(yè)協(xié)會對保安員職業(yè)資格實行行業(yè)自主評價試點(diǎn)。協(xié)會要制定并完善保安員就業(yè)準(zhǔn)入制度,根據(jù)崗位分類提出保安員職業(yè)資格等級要求,建立健全與職業(yè)資格等級掛鉤的保安員薪酬制度,使高等級保安員待遇高于一般保安員,激發(fā)工作熱情,吸引優(yōu)秀人才加入保安服務(wù)行業(yè)。
(五)提高保安員的工資待遇,樹立保安員良好的社會形象。積極探索保安服務(wù)收費(fèi)管理新機(jī)制,科學(xué)合理制定保安服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保安員工資指導(dǎo)價位,合理提高保安員收入水平。探索建立保安員技能等級津貼制度,帶動保安服務(wù)業(yè)形成合理的回報,努力增加保安員實際收入。定期組織保安員職業(yè)技能競賽、優(yōu)秀保安員評比等活動,發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,提高保安員社會形象。
四、強(qiáng)化組織保障
各地公安、人力社保、教育部門以及保安協(xié)會要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,將加強(qiáng)保安隊伍職業(yè)化建設(shè)擺到重要議事日程,由各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)治安部門牽頭成立保安隊伍職業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真履行職責(zé),切實加強(qiáng)對保安培訓(xùn)鑒定工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。要根據(jù)保安隊伍職業(yè)化建設(shè)目標(biāo),從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),科學(xué)制定計劃,分解目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,確保工作順利推進(jìn)。
各地貫徹本通知工作情況及遇到的問題,請及時報告省公安廳、省人力社保廳、省教育廳、省保安協(xié)會。
浙江省公安廳
浙江省人力資源和社會保障廳
浙江省教育廳
2014年3月17日